Opieka nocna i świąteczna w Bytomiu: Bytomianie Aktywni Społecznie napisali do prezydenta

Opieka nocna i świąteczna w Bytomiu
Co było przyczyną, że informacja nie pojawiła się na stronie internetowej miasta wcześniej? A może zdaniem urzędników ten termin był odpowiedni? Na odpowiedzi czekamy.

O zmianach pisaliśmy: Opieka nocna i świąteczna w Bytomiu

Tymczasem stowarzyszenie BAS - Bytomianie Aktywni Społecznie złożyli wniosek w tej sprawie do prezydenta Damiana Bartyli. Poniżej prezentujemy jego treść.

Wniosek

o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wskazania na jakiej podstawie mieliśmy do czynienia z brakiem działań po stronie Prezydenta Miasta Bytom w zakresie powiadomienia mieszkańców o zmianie podmiotu leczniczego świadczącego usługi z zakresu nocnej i świątecznej opieki medycznej.
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r.(Dz. U. Nr 112, poz. 1198) zwracamy się do Pana Prezydenta z prośbą o udostępnienie nam informacji publicznej w zakresie wskazania podstaw jakie leżały po stronie nie podjęcia przez Pana działań jeśli chodzi o powiadomienie mieszkańców Bytomia o zmianie z dniem 1 listopada 2013 r. podmiotu leczniczego świadczącego usługi z zakresu nocnej i świątecznej opieki medycznej na terenie Bytomia.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95) ,,zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy ochrony zdrowia”.
Jak wskazuje piśmiennictwo prawa w odniesieniu do przytoczonego powyżej art. 7 ustawy o samorządzie gminnym, przez zwrot "zaspokajanie" należy rozumieć wszystkie formy prawne, którymi może się posłużyć gmina i które zostały jej prawem przyznane w celu realizacji jej zadań.
Co istotne, owo zaspokajanie winno być nakierowane na zbiorowe potrzeby wspólnoty. Opierając się na potocznym znaczeniu słowa "zbiorowy" (odnoszący się do zbioru, do pewnej grupy ludzi lub rzeczy; złożony z wielu jednostek; gromadny, kolektywny) można stwierdzić, że chodzi o realizację takich potrzeb, które powstają poprzez zsumowanie indywidualnych potrzeb ludzi mieszkających na danym terenie. Zaspokajanie potrzeb powinno zostać uczynione realnie, powinno być to działanie stałe i systematyczne, jednak nie można wykluczyć również działania o charakterze incydentalnym.
Co więcej, podkreślić należy, iż przedmiotem działania Komisji Zdrowia, Ochrony Środowiska i Spraw Społecznych działającej przy Radzie Miejskiej w Bytomiu są sprawy dotyczące promocji i ochrony zdrowia mieszkańców Bytomia – niewątpliwie wnioskowanie o podjęcie działań informacyjnych w tak kluczowej dla ochrony zdrowia Bytomian kwestii mieści się w granicach kompetencji rzeczonej Komisji. Dlaczego zatem Komisja Zdrowia, Ochrony Środowiska i Spraw Społecznych nie wnioskowała do stosownych organów Gminy Bytom o konieczności podjęcia działań informacyjnych wśród mieszkańców?
W związku z wykazanym powyżej obowiązkiem spoczywającym na Gminie Bytom w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców co do ochrony ich zdrowia, celowym było aby Prezydent Miasta Bytom przy pomocy aparatu pomocniczego którym dysponuje w postaci Urzędu Miejskiego informował Bytomian o istotnych informacjach zwianych z ochroną zdrowia. Wspomnieć należy, iż Prezydent Miasta jako osoba, która dysponuje mieniem Gminy Bytom posiada uprawnienia i środki które może wykorzystać w tym celu np. stronę internetową Urzędu Miasta czy też bilbordy miejskie. Dlaczego zatem Prezydent nie podjął żadnych kroków w kierunku poinformowania mieszkańców o zmianie z dniem 1 listopada 2013 r. podmiotu leczniczego świadczącego usługi
z zakresu nocnej i świątecznej opieki medycznej na terenie Bytomia?
Na skutek zaniedbań po stronie władz miasta wielu jego mieszkańców w dniach od 1 do 3 listopada 2013 będzie miało utrudniony dostęp do świadczeń związanych z ochroną zdrowia. Wydaje się, iż nie pozbawionym podstaw jest twierdzić, iż na problem z uzyskaniem opieki zdrowotnej w pierwszych dniach listopada narażonym będzie około 50 tys. mieszkańców zamieszkałych w centrum Bytomia - niewątpliwie bowiem wielu z nich w czasie przerwy świątecznej będzie chciało skorzystać z opieki lekarskiej.
Nadmienić należy również, iż wyjaśnienia ze strony Pana Prezydenta o które wnioskujemy niniejszym pismem stanowią informację publiczną, zgodnie bowiem z tezą Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (do 2003.12.31) w Warszawie z dnia 30 października 2002 r. (II SA 1956/02) charakter informacji publicznej ma każda wiadomość odnosząca się do szeroko rozumianych władz publicznych. Analogiczne stanowisko prezentuje Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 4 lipca 2012 r. (II SAB/Wa 66/12), zgodnie z jego treścią informacją publiczną będzie każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do podmiotów zobowiązanych na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż definicja informacji publicznej w judykaturze ma szeroki zakres, a wskazanie powodów dla których władze Bytomia nie podjęły działań w określonej sprawie niewątpliwie ,,odnosi się do władz publicznych”, a zatem stanowi rzeczoną informację publiczną.
Wnosimy o przekazanie nam wskazanych w treści niniejszego wniosku informacji w formie elektronicznej - informację publiczną w rzeczonej formie przesłać proszę na adres e-mailowy: [email protected]
W celu umożliwienia realizacji niniejszego wniosku wyrażam zgodę na przetwarzanie naszych danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997 r. (tj. Dz. U. Nr 101 z 2002 r., poz. 926).
Łukasz Osóbka
Dawid Grabowski
Dariusz Boruszewski
Józef Potępa